Un acord de referinta va lega pentru prima data fondurile UE de respectarea statului de drept. Ungaria si-a semnalat deja nemultumirea fata de acord.
Tarile Uniunii Europene care nu respecta statul de drept vor risca sa piarda accesul la fondurile UE, in cadrul unui acord provizoriu incheiat de negociatorii Parlamentului European si ai Consiliului European pe 5 noiembrie.
Compromisul trebuie acum adoptat in mod oficial de catre parlament si ministrii UE, ceea ce poate sa nu fie usor, dat fiind faptul ca atat Polonia, cat si Ungaria au indicat ca ar putea bloca ratificarea noului fond de redresare al UE daca mecanismul statului de drept nu este al lor placere.
Ministrul justitiei din Ungaria, Judit Varga, a acordat deja acordului o primire calduta – in cel mai bun caz -, spunand: „Ungaria respecta tratatele UE. Ne asteptam ca si institutiile UE sa faca acelasi lucru. Nimic nu este convenit pana cand totul nu este convenit. ”
Ea a adaugat ca „Parlamentul European face parte din nou din problema si nu din solutie. Daca nu poate ajuta la lupta impotriva Covid si la reluarea economiei UE, cel putin ar trebui sa opreasca santajul politic si ideologic al statelor membre. ”
Acordul permite penalizarea oricarei tari din UE daca majoritatea altor state membre sunt de acord.
Inseamna ca Ungaria, Polonia sau orice alta tara ar putea avea o reducere a finantarii fara ca un aliat sa poata folosi un veto.
Acordul face parte din pachetul de masuri legate de urmatorul cadru financiar multianual al UE si de planul sau de redresare Covid-19, Next Generation EU. Permite protectia bugetului UE in cazul in care se stabileste ca incalcarea principiilor statului de drept intr-un stat membru afecteaza sau risca grav sa afecteze buna gestiune financiara a bugetului UE sau protejarea intereselor financiare ale UE intr-un mod suficient de direct. Sunt acoperite toate fondurile UE, inclusiv resursele alocate prin instrumentul de recuperare UE de generatie urmatoare.
„Aceasta este o etapa importanta in eforturile noastre de a finaliza urmatorul buget pe termen lung al UE si pachetul de redresare”, a declarat Michael Clauss, reprezentant permanent al Germaniei in UE. Germania detine in prezent presedintia rotativa a UE. „Noul mecanism de conditionalitate va consolida protectia bugetului UE atunci cand incalcarile principiilor statului de drept duc la utilizarea abuziva a fondurilor UE. Sunt foarte multumit ca buna cooperare cu echipa de negocieri a Parlamentului ne-a permis sa ajungem la un acord rapid. Este timpul sa gasim un acord si asupra restului pachetului. Avem un pachet financiar istoric de 1,8 trilioane de euro pe masa. Odata cu al doilea val de pandemie care loveste puternic statele membre, nu mai este timp de pierdut. ”
Negociatorii Parlamentului au fost la fel de multumiti de rezultat, desi acordul final nu atinge obiectivele sale in ceea ce priveste incalcarile abordate si legaturile necesare cu bugetul UE.
„Acordul de astazi este un reper pentru protejarea valorilor UE. Pentru prima data, am stabilit un mecanism care permite UE sa inceteze finantarea guvernelor care nu respecta valorile noastre, cum ar fi statul de drept ”, a declarat europarlamentarul finlandez Petri Sarvamaa.
Deputatii europeni au reusit sa se asigure ca noua lege nu se aplica numai atunci cand fondurile UE sunt utilizate in mod abuziv direct, cum ar fi cazurile de coruptie sau frauda. Se va aplica si aspectelor sistemice legate de valorile fundamentale ale UE pe care toate statele membre trebuie sa le respecte, precum libertatea, democratia, egalitatea si respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor minoritatilor.
Negociatorii Parlamentului au insistat, de asemenea, ca frauda fiscala si evaziunea fiscala sunt considerate posibile incalcari, incluzand atat cazuri individuale, cat si probleme raspandite si recurente. .
Mai mult, au reusit sa obtina un articol specific care clarifica posibila intindere a incalcarilor prin enumerarea exemplelor de cazuri, cum ar fi amenintarea independentei sistemului judiciar, esecul in corectarea deciziilor arbitrare / ilegale si limitarea cailor de atac.
In mod crucial, deputatii europeni au reusit sa pastreze un puternic aspect preventiv al mecanismului: nu numai ca poate fi declansat atunci cand se arata ca o incalcare afecteaza in mod direct bugetul, dar si atunci cand exista un risc serios ca acesta sa o faca, asigurandu-se astfel previne posibile situatii in care fondurile UE ar putea finanta actiuni care sunt in conflict cu valorile UE.
„Pentru noi a fost crucial ca beneficiarii finali sa nu fie pedepsiti pentru faptele gresite ale guvernelor lor si sa primeasca in continuare fonduri care le-au fost promise si pe care se bazeaza, chiar si dupa declansarea mecanismului de conditionalitate. Putem spune cu mandrie ca am realizat un sistem puternic care sa le garanteze protectia ”, a declarat europarlamentarul spaniol Eider Gardiazabal Rubial.
„Cetatenii europeni se asteapta ca noi sa conditionam plata fondurilor UE cu respectarea statului de drept. Mecanismul convenit astazi face exact asta ”, a adaugat ea.